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摘要: 世界那么大

书记省长“走亲戚” 所为何事?

撰文丨邢颖     编辑 | 傅凝

这两天,政知见(微信ID:bqzhengzhiju)注意到这样一条新闻:8月25日至27日,上海市市长应勇率领上海市代表团到云南的村寨、企业、学校和医院考察,云南省省长阮成发在陪同之列。

此前几天,8月20日至21日,上海市委书记韩正和市长应勇还率领上海市党政代表团在贵州省委书记、省长孙志刚的陪同下在贵州遵义走访村民。

上海代表团的这两次考察有一个共同的主题:扶贫协作。

或许有读者会问,云南和贵州紧挨着,上海的同志们为啥不一口气走访完,中间还要间隔几天?

看看《解放日报》就能发现答案,8月23日,韩正和应勇都在上海出席推进科技创新中心建设领导小组第三次会议暨张江科学城建设推进大会。

对口和任务

上海和云南的渊源已有多年。上世纪六七十年代,有近8万名上海青年到云南插队,数十年来两地交流频密。

1996年5月,国务院召开的扶贫协作会议部署经济较发达的9省(市)和4个计划单列市分别帮扶经济欠发达的10个省(自治区),其中确定上海市帮扶云南省。

后来,上海也参与帮扶贵州。去年12月,东西部扶贫协作对口帮扶关系调整,上海市与云南省的对口帮扶不变,同时也有帮扶贵州遵义的任务。

由是观之,上海党政一把手到访云贵,也是自然的事情。

政知见(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,上海主要领导连续多年到访云南。

2011年8月,当时的上海市委书记俞正声和市长韩正到云南迪庆藏族自治州考察援建项目,陪同的是当时的云南省长秦光荣和省委副书记李纪恒。

2015年4月,上海市委书记韩正和市长杨雄再次率领上海市党政代表团来到云南省考察,时任云南省委书记李纪恒再次陪同。

2016年11月,韩正和杨雄在云南省委书记、省长陈豪的陪同下,前往楚雄、德宏等地的少数民族村寨,看望建档立卡贫困家庭。

今年8月25日至27日,上海市市长应勇到云南考察,云南省省长阮成发陪同。

对于帮扶云南,上海市委书记韩正如是表示,“上海对口帮扶云南打赢脱贫攻坚战是一项重大的政治任务,使命光荣责任重大”,要围绕精准扶贫,全力以赴把对口帮扶各项工作落到实处。

不仅是扶贫,涉及援疆援藏等事务,各个省份也非常重视。像6月份,广东省委书记胡春华和省长马兴瑞率广东省党政代表团赴西藏自治区林芝地区考察,商谈援藏问题;8月份,江苏省省长吴政隆也到西藏探讨援藏事宜。

而到新疆的兄弟省份领导更是频密。胡春华在6月21日结束西藏行程之后,赶赴新疆。

时间

省份

带队领导

6月21日至23日

广东

省委书记胡春华

7月17日至19日

天津

市委书记李鸿忠

7月19日至20日

河北

省委书记赵克志、省长许勤

8月6日至8日

浙江

省委书记车俊

8月14日至16日

河南

省长陈润儿

(据不完全统计)

省领导的“走亲戚”

政知见(微信ID:bqzhengzhiju)平时较为关注省级领导的交流。这些年来,一把手率团跨省交流已成常态。

河北省与贵州省的交往是其中的典型。借用已到重庆任职的贵州省委原书记陈敏尔的话说:“近年来,两省交流互动频繁,像走亲戚一样越走越亲。”

陈敏尔是2015年接任贵州省委书记一职的,原书记赵克志离开贵州主政河北。

2015年10月,刚刚履新省委书记的陈敏尔和代省长孙志刚到河北省考察,赵克志和时任省长张庆伟陪同他们在正定县和石家庄市区考察。会谈中,两省一把手都表示了开展广泛密切合作的愿望。

去年9月,陈敏尔再度带领贵州党政代表团赴河北考察。他说,“赵克志书记是我们的老领导,在贵州工作期间为全省经济社会发展倾注了大量心血,与贵州干部群众结下了深厚感情。”也是在这次座谈中,他称冀贵两省像走亲戚一样越走越亲。

赵克志主政贵州时,就很重视“走亲戚”。政知见(微信ID:bqzhengzhiju)此前曾统计,从2013年开始,连续三年每年贵州党政代表团都会外出学习5天左右,几年来至少到9个省份取经学习。

除贵州外,广西、广东、天津、江苏、湖南、北京、上海、宁夏、湖北、海南、江西等省份也较常组织出外学习。

众多省部级官员跨省交流时,最爱去取经的地方是上海。该市至少迎来10余个省份的最高级别党政代表团。其中2013年,一年之内上海市委书记韩正至少会见了6个省份的党政一把手。

除上海外,各省愿意学习的标兵还有广东、浙江和北京。

除了中西部省份到东部学习,邻省之间的交流也颇为频繁。如同为中部省份的河南与湖北。2016年4月,当时的湖北省省委书记李鸿忠和省长王国生率领湖北省党政代表团在河南学习考察,先后到达郑东新区CBD、郑州跨境电子商务综合试验区和郑州国际陆港,兰考焦裕禄纪念园、兰考县堌阳镇民族乐器园区等。期间,在豫鄂的省委书记和省长的见证下,两省签署了战略合作协议。

而浙江省原省长李强调任江苏省委书记以后,也率领江苏官员回到浙江故地考察。他表示,苏浙两地具有很强的互补性,浙江市场活力强、商业模式创新走在前列,这对实体经济基础好、制造业发达的江苏是最需要学习借鉴运用的。

 省与省之间的协议

考察可不是简单的走访,期间也会有较为具体的合作协议和意向。如2016年4月,时任云南省委书记李纪恒和省长陈豪带领云南党政代表团到上海考察,此行两地政府签署《关于贯彻落实中央决策部署进一步加强对口扶贫协作的协议》。

△ 2016年4月,云南省党政代表团听取上海自贸区情况介绍

当年10月,安徽省委书记李锦斌、时任代省长李国英率安徽省党政代表团到浙江省考察,两省签订了战略合作框架协议。

今年初,山西省党政代表团赴天津学习考察,签署《山西省人民政府天津市人民政府全面深化合作框架协议》;7月浙江省党政代表团到上海考察,沪浙两地有关方面签订了《关于深化推进小洋山合作开发的备忘录》、《关于小洋山港区综合开发合作协议》、《沪嘉杭G60科创走廊建设战略合作协议》、《深化合作加快推进张江长三角科技城建设框架协议》等。

8月26日,在四川省省长尹力与广东省省长马兴瑞共同见证下,四川省与广东省在广州市签署自贸区战略合作协议。根据协议,双方将坚持以制度创新为核心,建立“信息共享、创新共推、模式共建”的合作机制,在投资、贸易、金融、现代物流等领域开展联动、协同试验。

政知见(微信ID:bqzhengzhiju)发现,兄弟省份签订的协议,有的是聚焦两省交流,而有的则凸显国家战略。如《北京市人民政府河北省人民政府关于共同推进河北雄安新区规划建设战略合作协议》和《河北省人民政府、天津市人民政府关于积极推进河北雄安新区建设发展战略合作协议》,背后都是举世瞩目的雄安新区建设。

代表天津与河北定下合作框架的李鸿忠,在担任湖北省委书记时曾先后到上海、湖南考察学习,目的都是长江经济带;调任天津后,带队到河北考察,目的是雄安新区。他当时表态:在服务雄安新区建设上,需要天津付出、支持、调整什么,我们都坚决服从。

资料丨解放日报  新民网  云南网  河北日报  天津日报  北京日报等

校对 | 项战